对欠发达地区干部队伍作风建设和软环境建设关系的思考

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对欠发达地区干部队伍作风建设和软环境建设关系的思考

干部队伍作风建设和软环境建设是欠发达地区尤其必须着力解决的两大课题。干部队伍作风建设攸关党和政府的形象，软环境建设攸关经济发展。在新形势下，如何把两者有机地结合起来抓实抓好，使其更好地在巩固党的执政地位和促进经济发展过程中实现“双赢”，已成为当前各级党委和政府所面临的一个十分重要而紧迫的任务。

一、干部队伍作风建设和软环境建设的基本内涵及相互关系

作风是人们在思想上、工作上和生活上表现出来的态度、行为。干部队伍作风是党的作风的重要组成部分，是党的作风的具体化、“人格化”，它包括思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等内容。软环境是相对于发展经济的“硬环境”（或称物质环境）而言的，主要指不具物质形态的因素，包括政治与文化、法规与政策、思想与观念、体制与机制、管理与服务等内容。

表面上看，干部队伍作风建设是党的建设领域的问题，软环境建设是经济建设领域的问题，两者互不包含、相互区别，但从本质上来看，两者却都同属于上层建筑范畴，在实际中是可以统一的，既相互制约又相互促进。从发展经济角度讲，干部队伍作风建设在很大程度上就是软环境建设，或者说软环境建设在很大程度上就在于干部作风建设。在现实条件下，完全可以而且有必要把两者有机地统一起来，通过抓干部队伍作风建设，达到优化经济发展软环境目的，从而促进经济社会全面发展。

一方面，加强干部队伍作风建设是抓好软环境建设的经验总结和必要环节。…………

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