贯彻十七大精神建设和谐税收服务和谐社会

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《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，明确提出了当前和今后一个时期构建社会主义和谐社会的指导思想和目标任务。税收在奠定国家经济基础、维护社会公平、促进经济和社会可持续发展、构建社会主义和谐社会等方面具有重要作用。结合新时期税收工作的新特点、新要求，以扎实的工作积极推进社会主义和谐社会的建设，是摆在各级税务部门面前的一项十分重要的任务。

一、当前税收工作中存在的几个问题

随着经济增长质量和税收法治水平的提高，税收在筹集财政收入、调节经济和分配等方面发挥了越来越大的作用，但从构建和谐社会的要求来看，税收为国聚财的作用发挥得比较充分，而调节经济和分配的职能则发挥得欠佳，主要表现在以下几个方面：

(一)税收增长与经济发展不够协调

税收的规模和结构体现了经济发展的状况和水平。近年来，全国税收收入持续快速增长，但与我国现阶段的经济发展水平不完全同步，税收收入的增长明显高于gdp的增长。十五期间，gdp增长维持在8％左右，而税收收入增幅接近20％。尽管税收收入持续大幅度增长，但税收总量与收入结构不均衡的特征较为明显，税负结构也不尽科学。同时，税收增长速度与经济发展速度的间距过大，致使部分地区经济结构失衡或发展荷载过重。无论在促进经济增长方式转变、推动产业结构调整与优化升级方面，还是在节约利用和有效配置资源、促进经济社会可持续发展方面，税收扶优限劣的作用发挥得都还比较有限。r

(二)税收调节社会分配等作用发挥不够

由于现行税制与经济…………

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