运用税收优惠服务地方经济问题研究

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运用税收优惠服务地方经济问题研究税收优惠是国家税收制度的重要组成部分，它具有调整产业结构、引导资源合理配置、减轻纳税人负担、改善投资发展环境、缩小地区贫富差距等多种功能。但在税收优惠政策的执行实务中，存在一些不容忽视的不良倾向，从而影响税收优惠正常功能的发挥，给地方经济发展带来负面效应。如何运用税收优惠服务地方经济？一是要树立大局意识，维护统一性和严肃性；二是要增强法制意识，严防滥用；三是要坚持可持续发展战略，促进经济良性循环；四是要进行科学合理筹划，走特色之路；五是要加强监管和部门配合。

一、税收优惠的基础理论

税收优惠是国家税收制度的重要组成部分。它是政府根据一定时期政治、经济和社会发展的总目标，对某些特定产业、特定地区、特定课税对象、特定纳税人给予的税收鼓励和照顾措施，是政府对经济进行宏观调控的重要手段之一。

在不同的历史时期和不同的经济发展状况下，税收优惠有不同的内容和表现形式。我国的税收优惠最早可以溯及战国时期秦国的"商鞅变法"。在现代社会，税收优惠已成为国家鼓励发展、吸引投资、引导和促进经济增长的重要举措。目前，我国的税收优惠基本有九种：税收减免、税收豁免（包括关税、货物税豁免和所得税豁免等）、优惠税率、延期纳税、加速折旧、盈亏相抵、优惠退税（主要包括出口退税和再投资退税）。这九种基本税收优惠形式按照经济发展目标分类，可以分为区域性税收优惠、产业性税收优惠、涉外税收优惠和其他税收优惠；按照优惠方式分类，则可以分为直接优惠（如…………

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