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深入反腐败必须构建有效的监督和制约机制权力制约思想是马克思主义建党学说和政权建设学说的重要内容。新颁布的《中国共产党党内监督条例试行》,在党内法规层面对党内监督作出了全面、系统的自我约束与发展的制度化规范。构建权力监督和制约机制是反腐败的治本之道。一、权力制约缺失必然导致腐败丛生权力从产生以来就具有二重性,即不仅代表着对社会的责任和义务,同时也标志着权力行使者不同于一般人的特殊地位、身份和职权。因此,权力为一把双刃剑,善用之,可为民造福,成就事业,辉煌人生;恶用之,成为谋私手段和获取“利润”筹码时,便会突破道德防线,侵害公众利益,乃至触犯法律之网。马克思、恩格斯从巴黎公社革命的诸多经验中,敏锐地看到公社对公职人员权力监督和制约的强化——“选举者可以随时撤换被选举者”,认为这是防止国家机关和国家公职人员由“社会公仆变为社会主人”的有力并有效的措施。他们清楚地认识到“国家的本质特征,是和人民大众相分离的公共权力”,并深刻指出,这种公共权力“从社会中产生但又居于社会之上”且日益与“人民大众相分离”的状况,以及国家机关和国家公职人员“由社会公仆变为社会主人”的现象,“在至今所有的国家中都是不可避免的”。由于历史条件的限制,巴黎公社过于短促的无产阶级执政经历,不可能为他们提供更多的执政条件下权力监督和制约的思想与实践。“十月革命”胜利以后,为了有效反对官僚主义和腐败现象,列宁对党的权力结构提出,有必要成立一个同中央委员会平行的监察委员会,而且要把它的地位提…………
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