制度创新 中国和谐社会建设的重要一步

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制度创新中国和谐社会建设的重要一步　　中共中央十六届六中全会将建设和谐社会定为主题，这是各界意料之中的。近年来，中国领导人一直在强调和谐社会的建设。人们已经注意到，建设和谐社会的重点已经悄然从思想意识形态层面的论证转移到制度建设层面。英国诺丁汉大学中国研究所教授、研究主任郑永年认为，这是非常重要的一步。说到底，和谐社会的建设必须落实到制度建设，否则既不能推动和谐社会理念的落实，更不能保障和谐社会已有的建设成果。新加坡《联合早报》日前刊发他就此撰写的一篇文章，题为《中国和谐社会有待进一步制度创新》，要点如下：

　　中国新领导层执政开始，就把建设和谐社会提到中国政治的最高议程，相继提出了各种围绕着建设和谐社会的政治概念，如以人为本、科学发展观等。和谐社会的概念既有创新的成分，也在实践层面反映了中国现实的需要。

　　促成社会巨变

　　在改革的早期阶段，领导层关注更多的是经济改革。1992年中共十四大确立了社会主义市场经济的概念，1997年的十五大提出“抓大放小”的改革战略。十四、十五大所确立的经济路线大大推进了中国的经济发展和现代化建设。高速经济发展也促成了中国社会的巨变。在2002年中共十六大之前，为了消化和容纳经济社会的变化，中共也力图进行制度调整来适应现实的需要。但从总体上说，各种制度调整还是围绕着如何更快地发展经济。这些制度调适主要表现在承认民营企业的合法性、容许民营企业家入党和修改宪法来保障正当的私有财产。

　　无可置疑，自改革开放以来，…………

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