某市市县两级人大常委会组成人员结构优化的调研思考

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某市市县两级人大常委会组成人员结构优化的调研思考

　　人大常委会组成人员的结构是否合理，直接关系到国家权力机关能否依法有效行使职权，关系到我国民主政治的发展和推进。习总书记在党的十九大报告中强调，要“优化人大常委会和专门委员会组成人员结构”。这一重大部署，对于坚持和完善人民代表大会制度，推进国家治理体系和治理能力现代化具有十分重大的战略意义和现实意义。本文是在对我市市县两级人大常委会组成人员结构进行调研的基础上，进行的分析和探讨。

　　一、我市市县两级人大常委会组成人员结构现状

　　《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第四十一条第四款第（二）项、第（三）项规定，设区的市人大常务委员会组成人员的名额十九人至四十一人，县、自治县、不设区的市、市辖区十五人至三十五人。按照这一规定，结合我市人口等各方面实际，市县两级人大常委会组成人员名额可达到xx人，实际配备xx人，到位率xx%。基本结构如下：

　　性别结构：xx名常委会组成人员中，男性xx人，占xx%；女性xx人，占xx%，个别区县还远远低于这一比例。

　　年龄结构：40岁以下的xx人，占总人数的5%；40岁（不含）以上50岁以下的xx人，占29%；50岁（含）以上的xx人，占66%。

　　民族结构：汉族人数为xx人，占93%；少数民族人数xx人，占7%。其中，有x个区县常委会组成人员中无少数民族的代表。

　　文化学历结构：本科（不含）以下学历人数为xx人，占30%；本科学历人数最多，为xx人，占65%；…………

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