乡镇水资源使用权配置及用水总量控制方案

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乡镇水资源使用权配置及用水总量控制方案

　　为深入实施国家节水行动，落实最严格的水资源管理制度，保障各行业用水安全，提高水资源利用效率，根据《xx区人民政府办公室关于印发>xx区2022年水资源使用权配置及用水总量控制方案>的通知》文件精神和要求，结合xx河灌区近年来水权制度改革实践，制定本方案。

　　一、指导思想

　　按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”新时期治水思路，把水资源作为最大的刚性约束，坚持以水而定、量水而行，围绕管住用水、科学调水、系统治水，严格用水总量控制和定额管理，强化水权用途管理，培育水权市场，推广节水技术，推进产业结构调整和用水方式转变，为打造生态美、产业优、百姓富的和谐xx提供水资源支撑和保障。

　　二、配置原则

　　1.节约用水，高效利用。把节水贯穿于经济社会发展全过程、全方位、全领域，强化节水约束，推广节水技术，促进用水方式由粗放向节约集约转变，形成节水型生产生活方式，不断提高用水效率和效益。

　　2.总量控制，强度管理。层层明确用水控制指标，严格控制用水总量，坚决抑制不合理用水需求，实现水资源消耗双控目标。在用水总量不突破的前提下，根据区域产业发展按取水许可动态管理要求，在区域水资源配置上适当调整。严格取水许可制度，落实计划用水和定额管理，有效管控用水强度。

　　3.优化配置，市场调节。优化配置与调度水资源，优先保障用水户基本生活用水、基本发展用水和基本生态用水，重点保障全区“十四五”规划…………

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