某区政府投资工程监理存在的问题分析与对策建议

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某区政府投资工程监理存在的问题分析与对策建议

　　工程监理是代表业主对工程建设实施监控的一种专业化服务活动，理应以守法、公正为准则，以确保工程建设质量和安全、充分发挥投资效益为目的。但是，笔者从审计实践中发现，部分监理单位在执行招投标管理规定、履职尽责等方面还存在一些问题，需要加以重视和改进。

　　一、存在的问题

　　（一）招投标制度未严格执行。一些监理单位为了其自身的经济利益，采取多种手段进行违规操作，违法取得中标。主要表现形式：一是伪造资料骗取中标。投标人为了中标，按照招标文件中明确的条件和要求，采取伪造相应企业经营业绩、他人资质、中标通知书和荣誉证书等重要验证资料的手段骗取中标。二是招投标流于形式。部分建设单位以时间紧、抢工期等为由，以集体决策的形式先定后招，监理单位直接进场工作后再补办招投标程序。三是围标串标。投标人相互串通，组成临时联盟，一家投标，几家陪标，中标单位如愿后支付一定的陪标费用。

　　（二）监理职责履行不规范。部分监理单位未严格按照建设工程监理规范的要求履行职责和相关服务行为。主要表现在：一是编制虚假资料。监理单位与建设单位串通，为了达到某些目的，伪造监理日志和相关监理记录内容，形成一套虚假的项目监理资料，掩盖事实真相。二是上岗监理人员无资质。在实际监理过程中，部分无资质人员对项目涉及的市政、机电和建筑等专业材料、设备、隐蔽工程和检验批验收，并在工程资料上签字确认，包揽行使了所有专业监理工程师的权限，无法真正…………

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