关于建立行贿人“黑名单”制度机制调研报告

内容预览：

关于建立行贿人“黑名单”制度机制　　

调研报告　　

近日，中央纪委国家监委与中央组织部、中央统战部、中央政法委、最高人民法院、最高人民检察院联合印发了《关于进一步推进受贿行贿一起查的意见》，要求坚决查处行贿行为，探索推行行贿人“黑名单”制度。　　

行贿与受贿并蒂而生、相互依存，然而，长久以来，对行贿者的查处力度似乎远不及受贿者。“原因是多层次的。”主要因为行贿的“成本”通常不高，即使获罪入刑，出狱之后为谋求利益继续行贿的也大有人在。因而加强对“围猎者”的处理惩戒，是对腐败行为“零容忍”的应有之义，是全面推进党风廉政建设的有力举措，有助于营造风清气正的社会生态，推动全面从严治党向纵深发展。　　

坚决查处行贿行为，明确了查处工作的重点：多次行贿、巨额行贿以及向多人行贿，特别是党的十八大后不收敛不收手的；党员和国家工作人员行贿的；在国家重要工作、重点工程、重大项目中行贿的；在组织人事、执纪执法司法、生态环保、财政金融、安全生产、食品药品、帮扶救灾、养老社保、教育医疗等领域行贿的；实施重大商业贿赂的行为。　　

从2002年浙江省宁波市北仑区人民检察院试点建立“行贿黑名单”制度，到全国推广“行贿犯罪档案查询”制度，再到如今在全国范围内探索推行行贿人“黑名单”制度。我们对受贿行贿等腐败问题的查处整治，一直在进行法治化、制度化、规范化、长效化的探索。　　

不过，“围猎”行为并不是凭空出现，而是有其滋生的社会“土壤”。在仍然严峻复杂的反腐败…………

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