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“三治结合”的乡村治理研讨材料:浅谈“德不配位”的现象及对策
“德”字形从“彳”(从行),从直。以示遵行正道之意,其意指道德、品德。。《荀子·非十二子》:“不知则问,不能则学,虽能必让,然后为德。”就是说一个要做到“学”、“问”、“让”,才能算是有“德”。《易·乾卦》曰:“君子进德行业。”唐孔颖达注:德,德行;业,功业。由此可知,“德”的本意就是恪守品行,建功立业。引申义有美好的品行,良好的志向及有道德而贤明等等
党的十九大报告指出:“加强农村基层基础工作,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系”。这是一种以乡村振兴战略为方向,以聚焦“三农”问题为导向,以实现“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”为总要求的现代化乡村治理体系,这种“三治结合”的乡村治理体系,既体现了国家治理体系和治理能力现代化的价值取向,也回答了社会主义治理重心下移进程中“乡村治理什么,如何治理”的问题。由此可见,中央顶层设计,既是对新时代“三农”发展方向的指引,更是为“三农”发展目的所在的期待。
从“三治”内容看,“自治”是目的,“法治”和“德治”是方法、是手段。“法治”和“德治”在新时代农村“自治”的过程中,犹如鸟的两只翅膀,缺一不可。但在乡村治理过程中,使用范围广、频率高的是“德治”使用成本低、易推行的是“德治”;使用效果好、巩固久的还是“德治”。因此“德治”重要性对我们农村基层干部而言是显而易见的。
然而,在农村治理的现实过…………
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