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人大代表依法向本级人大及其常委会对各方面工作提出建议、批评和意见，是代表执行代表职务、反映人民群众意见和要求的重要形式，是代表参与管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务的一项重要工作。认真研究处理代表建议、批评和意见并认真答复，是有关机关、组织的法定职责。代表建议案的质量，体现着一个行政区域人大代表的素质，同时直接影响到当地人大的权威和代表的威信，影响到“一府两院”各部门对代表建议的重视程度和办理落实情况。应该说，少数县乡人大代表对建议案的相关格式可能不是很熟悉，因此，县乡人大有必要为代表写好议案与建议、批评和意见提供必要的帮助，会议期间和闭会期间，要有工作人员或者相关人员为代表提出议案或者建议、批评和意见当好参谋、助手。从格式上来说，一份完整的建议案应包括案由、案据和方案三部分。案由，提出一件建议案要有简要的、较为具体明确的理由，案由的主要内容包括所提建议案的必要性、重要性和紧迫性；案据，提出建议案的基本依据，建议案的依据应在占有大量客观事实材料的基础上提出，才具有说服力，使人信服，案据可以是对问题的分析，对事实的阐述，也可以是对主、客观条件的概括，内容必须具体；方案，一件建议案，在有了案由、案据之后，还应有对所提问题的答案，即解决问题的基本思路、观点和切实可行的方法。总的来说，高质量的代表建议案，至少应具备以下条件：
1、准确性。人大代表针对某个方面的问题提出建议时，要熟悉法律…………
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