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监察体制改革后开展监督工作面临的困难分析及对策建议
一、当前开展监督工作实践中面临的困难分析
目前,监察体制改革仍处于试点阶段,开展监督工作的实践还处于探索之中。从前一阶段运行情况来看,一些地方和部门还存在定位不准、责任不清的问题,一些纪检监察干部还难以适应新情况新任务新要求,监督发现不了问题。归结起来,主要有三个方面的因素:一是思想认识不到位,存在理解偏差。一些纪检监察干部对监督的重视程度不够,认为抓监督吃力不讨好,仍然把工作重心放在执纪问责和审查调查上,以办案论英雄的思想还未彻底扭转。纪检监察机关不是单纯的办案机构,惩前毖后、治病救人,抓早抓小、防微杜渐才是目的。只有把监督的“螺丝”拧紧,才能有效防止党员干部和公职人员从“好同志”变为“阶下囚”。二是监督手段不深入,方式滞后。一些纪检监察干部履行职责满足于听汇报、查资料、翻台账,习惯于走一走、看一看、转一转,面上了解多、深入解剖少,对被监督单位的政治生态“画像”不准,对监督对象缺乏感性认识,不认真分析被监督单位“树木”和“森林”的关系,不沉下去和被监督对象交心谈心,不善于运用大数据、云计算等信息化手段去研判,导致整个监督工作乏力、不深入,蜻蜓点水,一些该发现的问题发现不了。三是监督合力发挥不充分,衔接不够。当前,巡察、派驻、监察三个全覆盖的权力监督格局已经形成,但在实践中,三者之间相互衔接协作、形成监督合力还不够,需要进一步健全工作机制、完善工作流程,实现有机贯通、无缝对接。这些…………
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