某县推进集体林业产权制度改革工作实施方案

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某县推进集体林业产权制度改革工作实施方案

为积极稳妥地推进全县集体林业产权制度改革工作，结合我县实际情况，特制定本方案。　　

一、集体林业产权制度改革的目的和意义　　

推进集体林权制度改革是实现林业更好更快发展的客观要求，是深化农村改革、推进农村经济发展的有效途径，是实现农民充分就业、增加农民收入的重要保障，是实现林业可持续经营、保护和改善生态环境的重要举措。通过改革，建立“产权归属明晰，经营主体到位，责权划分明确，利益保障落实，流转规范顺畅”的现代林业产权制度。　　

二、集体林业产权制度改革的指导思想和基本原则　　

（一）集体林业产权制度改革的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以国家法律法规和林业政策为依据，以建立经营主体多元化，权、责、利相统一的集体林经营机制为目标，动员和依靠各种社会力量，参与集体林业产权制度改革，最大限度地调动广大群众和其他经营主体造林育林护林的积极性，加快全县绿化步伐，促进全县林业又快又好发展，为建设社会主义新农村做出贡献。　　

（二）集体林业产权制度改革的基本原则。林业产权制度改革要遵循“农民得实惠，生态受保护”的总体原则，具体坚持以下原则：一是坚持有利于增量、增收、增效的原则；二是坚持各种经济成分共同参与，农村集体经济组织成员优先的原则；三是坚持改革与稳定并重的原则；四是坚持尊重群众意愿，因地制宜、形式多样的原则；五是坚持让利于民，减轻农民负担的原则。　　

三、集体…………

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