基层反映：垃圾分类存在“四大难”问题

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基层反映：垃圾分类存在“四大难”问题　　　　

　　2017年初，国务院办公厅转发了《生活垃圾分类制度实施方案》，十九大报告中更明确提出要加强固体废弃物和垃圾处置，目前加大垃圾分类工作中效果并不显著。主要有“四大难”：　　

　　一是法律法规尚不完善，缺乏可操作性，执法者觉得很难。首先，现行垃圾分类管理办法虽然将垃圾进行了分类，但是对于什么垃圾可回收，什么垃圾有害等没有具体定义，普通居民难以掌握。其次，垃圾分类管理的责任人没有执法权。如果居民不履行分类投放的义务，经责任人劝导之后，最后执法还是要靠城管部门，执法权是在行政管理机关，而不是在分类管理的责任人身上，因而责任人大多不愿意因举报垃圾随意投放现象而得罪居民。再次，楼道等封闭区域是否为城管的执法管辖区尚存在争议，还有取证难、执行难等一系列问题摆在城管执法部门面前。

　　二是资金缺口难以填补，缺乏可持续发展，政府觉得很难。垃圾分类工作开展的经费来源不同，公共财政资金支持力度不一。在市场体系尚未形成的情况下，势必需要政府增加投入和补贴。在垃圾分类实施的初步阶段，居民自觉投放的效果不佳，而有些小区的监督成本比垃圾分类设施的运行成本还高，这使得有些社区不得不放弃监督，导致垃圾分类工作达不到预期效果。

　　三是市场体系尚未形成，缺乏整体规划，企业觉得很难。垃圾分类工作在分类收集、运输、处置、利用上尚未形成完善的配套体系。在整个体系中政府引导、企业运作是关键。就目前而言，再生资源市场不发达制约了企…………

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