农商银行完善公司治理的思考

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农商银行完善公司治理的思考

　　近年来，农商银行抢抓历史变革机遇，通过争取地方政府政策支持，引进战略投资者，募集民营资本充实股本金，多措并举化解历史包袱，改革取得明显成效。农商银行产权改革在取得阶段性成效的同时，组建后的农商行在公司治理中矛盾又逐步显现，成为推进农商银行产权改革的障碍，进一步理顺农商行公司治理中突出的矛盾关系迫在眉睫。农商行自身的特殊性决定了其公司治理的特殊性。完善农商行公司治理不能简单复制一般性企业公司治理的模式，而是要在遵循公司治理的一般规律的基础上，结合农商行自身特点，进行一系列特殊的制度安排，着力构建符合农商行实际的法人治理机制。

　　一、正确处理好股东选择与坚持市场定位的关系

　　股权是公司治理的根基，合理的股权结构是服务“三农”的保障。应结合农商行市场定位，甄选合格股东。一是坚持“涉农化”原则，优先引进涉农企业、新型农村经营主体、农村个体工商户、农户作为股东，确保服务“三农”方向不偏移。二是坚持“本土化”原则，优先引进当地优质涉农小微企业、农业合作社、家庭农场、种养大户以及风险管控能力较强的地方金融机构作为股东，体现当地产业特色和优势，更好地支持区域经济发展。三是合理建设股东持股比例，既要相对集中、有利于防止内部人控制，又要均衡分散、有利于防止大股东控权和不当控制。

　　二、正确处理好保障股东权利与履行社会责任的关系

　　农商行既要坚持普惠金融发展方向，又要坚持商业化、市场化原则，实现普商兼容，可…………

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