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  积极发挥董事会的核心作用

  建立完善公司治理结构是现代商业银行制度的核心问题，也是我国目前金融体制改革的重要任务。如何进一步完善公司治理结构，提高公司治理水平，是股份制商业银行面临的共同课题。我们必须借鉴国际先进经验，结合我国实际情况，不断强化董事会的核心作用，逐步提高我国股份制商业银行公司治理水平。
  我国股份制商业银行公司治理的现状 
  　　从1986年交通银行重建以来，全国性股份制商业银行已达13家(含渤海银行)，其中有6家股份制商业银行已分别在境内外上市。经过多年的发展，股份制商业银行已成为我国金融体系的重要组成部分，为全国的金融体系改革和国民经济建设作出了重要贡献。在公司治理方面，股份制商业银行均已建立了股东大会、董事会、监事会和经营管理层的治理结构，但公司治理水平总体还不高，不同程度地存在一些问题，主要表现在两个方面：一是存在“一股独大”及控股股东侵害中小股东利益的现象。在大多数股份制商业银行中，国有股占控股地位，一股独大的现象比较普遍，控股股东拥有多数表决权，加上中小股东比较分散，控股股东实际上很容易损害中小股东利益。二是存在内部人控制现象。由于董事对银行的经营管理参与有限，信息不对称，同时董事会职责发挥不到位，缺乏实施决策的基本手段，没有真正发挥决策核心的作用，不能对高级管理层进行有效的监督制约，因此形成了内部人控制现象。银监会成立以来，加强了对股份制商业银行公司治理的监管力度，董事会日益发挥更大的作用，银行公司治理已有所改善，但仍需进一步健全和完善公司治理机制，提高公司治理水平。最近，银监会制定了《股份制商业银行董事会尽职指引(试行)》，这对深化我国股份制商业银行公司治理改革，强化董事会职责权限，提高公司治理水平，具有非常重要的现实意义。

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