适应财政体制改革必须加强财务管理(doc 6)下载

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  • 适应财政体制改革必须加强财务管理
    下面我就参加“第二期计划财务和监察与审计培训班”有关财务方面的内容和我所的财务管理工作进行汇报,有不对的地方希望批评指正。
    2005年11月8日至11日中国农业科学院在南京国际会议中心举办了“第二期计划财务和监察与审计培训班”翟虎渠院长在会上做了重要讲话,指出单位领导要重视财务工作,要建设一只政治素质和业务素质高的财会队伍。政治素质和业务素质相比较政治素质更重要。雷院长就我院在计划财务和监察与审计工作做了重要报告:指出全院在财务体制建设比较规范,部门预算制度实行国库集中支付,广大财会人员积极探索适合本单位的办法,保证国家资产的安全完整,保障单位资金的正常使用和运转。存在的问题是:
    1. 领导对财会工作认识还不到位,没有把财务部门作为一个单位的支撑部门来看待。支持不够,对财务管理的有关规章制度学习不够,大的原则、规章制度要做到了解。
    2. 一般职工对财务部门认识局限于出纳水平上,认为财务部门只是报报账,忽略财务的管理和监督职能。
    3. 财会人员自身参与决策的意识不强,对新制度、新规范的理解认识需要加强和提高。

    4. 预算的编制和管理上,预算的随意性比较大,专项经费在管理上,争取工作力度大。经费到位后管理上下功夫不够,偏向于课题组管理。
    史局长就2004年我院计划财务、监察审计联合组织的财务大检查的情况进行总结,从财务管理、基本建设管理和资产管理三个方面进行阐述,
    在财务管理方面通过检查发现存在以下八类问题:
    1.银行账户管理存在的问题。账户的设置不合理,存在未经财政专员办批准私设账户,最多的研究所有9个账户。不符合财政部、审计署和人民银行联合下发的规定。定期存款账户必须在单位银行基本户立户,不得拿到其他银行转存,如需要在他行转存必须经财政部专员办批准备案。
    2.现金管理中存在的问题。有的研究所对现金不能做到日清月结账实不符,盘点库存现金时有长短款现象,不符合院财务管理办法规定要求。小金库问题,有的所还存在帐外现金,人民币和外币全有。全部收入都要纳入所会计的预算内账户统一管理。
    3.银行存款存在的问题。大额存款未纳入研究所管理,单位保险柜存放个人存单问题(仍属于小金库问题),不能帐外设账搞体外循环。
    4.专项资金资金管理问题。虚列支出,违反财政部和组织部门专项资金的组织实施规定,专项资金的使用要按项目预算书执行。虚列收入,重复列入收支,要正确设置专项账目。
    5.2002至2004年人才经费的使用,对人才经费用于研究的部分提取使用费占用费,列支人才工资支出。
    6.住房经费中存在的问题。个别所将住房公积金列支住房补贴。
    7.课题项目提取科研管理费问题。不符合财务制度规定属于违规操作,这个问题比较复杂。
    8.财务报表的完正情况。有的单位有5套账未纳入财务报表,不符合财务报告应真实、完整和全面反映研究所全貌的要求。

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