服务型政府建设论文:服务型政府建设的路径探索及深度思考

投稿人:胡 小… 发布时间:2014/9/11 投稿交换  申请VIP 全文8981字

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服务型政府建设的路径探索及深度思考---以xx市行政服务统一平台建设为例

服务型政府是针对中国传统的管制型政府而提出的新概念。民主政府、有限政府、责任政府、法治政府、绩效政府等都是服务型政府的具体形态,也是服务型政府的综合目标。改革开放以来,尤其是最近10多年来,从中央到地方,一直围绕这个时代的大课题孜孜不倦地探索着。浙江省湖州市行政服务统一平台的成功实践,为服务型政府建设开拓了新路径,提供了新经验。

一、缘起与历程:由“民间改革”到“上下联动”

推进服务型政府建设的突破口何在,人们首先把目光关注在行政审批上,历史自然地将行政服务统一平台列为首选载体。

(一)聚焦行政审批

1992年前后,处于计划经济体制下的企业逐渐失去了生产积极性和发展动力,于是乎,以减少企业经营活动审批,把分配权和生产经营管理权放给企业为主要特征的改革在原有体制框架内进行。不久,党的十四大提出了建立社会主义市场经济体制的目标,人们开始从行政管理体制之外来审视行政审批制度,认为政府对企业的行政审批已不再是所有者对其资产的直接控制,而是公共事务管理者对市场主体的宏观管理。随着多类市场主体、多项经营方式和多种服务内容的涌现,原有的行政审批框架刚被打破,而新的制度规范尚来不及建立,矛盾日益突出。1997年前后,为了加速区域经济发展,许多地方党委政府采取了一些临时措施。他们或采用多部门集中办公的方式来解决审批时效问题,或采取领导督办的方式敦促“马拉松式”的项目审批快速完成。投资者…………


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