关于农村市场化进程中的市场监管与服务的对话（之一）

内容预览：

写在前面的话

2004年春天，正当此书汇编之际，党中央，国务院在时隔十八年之后再次发布关于农业的一号文件，举国上下高度重视“三农”问题。工商机关如何贯彻一号文件，服务“三农”，也就成为本书要着力探讨的一个重点，特别是随后发生的阜阳劣质奶粉坑害农村婴幼儿事件，更是引起全社会关注，局部地区农村市场为什么会这么乱?政府有关部门(包括工商机关)的市场监管出了什么问题?为此，我们进行多次深入的讨论。现将讨论的重点话题整理出来，作为本书的开篇语。其中的一些观点，在后面的单篇文章中有专题论述或结合实例剖析，有的则是给自己列的新课题，将在今后的实践中探索求真。

二00四年九月初稿二00五年五月修改

从政策保护到市场激活（政策与市场）——关于农村市场化进程中的市场监管与服务的对话（之一）(李轶群熊健珩)

一、从政策保护到市场激活（一）“三农”问题的症结是农村市场化进程滞后我国改革开放起始于农村，发源于安徽省凤阳县的“家庭联产承包责任制”是中国农民的一大发明、一大创造，被邓小平称之为“农民的伟大创举”。这是一场真正的革命，正是这一场革命一举结束了十二亿多人口大国长期难以解决温饱的历史，为国民经济的发展注入了强大活力，为整个经济体制改革创造了物质基础和社会条件。但是，自上世纪八十年代中后期以来，随着我国的经济体制改革转向城市，农业、农村、农民(简称“三农”)的问题由于多种历史的、现实的原因，慢慢又演化成社会经济发展中的突出问题，成为影响国民经济发展和社会稳定的突出…………

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