化解地方政府性债务的对策建议

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化解地方政府性债务的对策建议

国家审计署日前披露称，截至2010年底，中国省市县三级地方政府性债务已高达10.7万亿元。据湖南省审计厅发布的审计报告中披露，至2010年年底，湖南省政府性债务余额达4286.78亿元。合理的负债为加快发展、促进转型起到了重要的促进作用，但如果不受控制、过度负债势必会带来金融风险等诸多隐患。因此，必须未雨绸缪，着力化解政府不合理性的负债，将地方政府性负债额保持在正常范围，确保经济社会持续、健康发展。一、地方政府过度举债的影响当前，大多数地方政府都存在着过度负债，给经济社会可持续发展带来诸多不良影响。1、影响政府日常运转。不断加重的地方政府债务负担，严重弱化了地方政府的财政吸取能力，导致地方政府缺乏履行其正常职能所需要的基本手段与能力，影响了地方政府的正常运转。2、制约地方经济发展。一个地方政府如果长期深陷债务“泥潭”，就没有足够强大的财力和精力支持其正常履职，从而会严重制约地方经济的发展。3、损害政府公信力。地方政府为了保证正常运转，长期超财力举债，降低了地方政府在人民群众中的威信，极大地损害了政府的公信力。4、危及社会稳定。我国地方政府债务更多的表现为隐性风险。由于通常情况下大部分债务风险处于隐蔽状态，这造成各部门对防范化解财政风险的意识不强，加剧了财政风险的累积和膨胀。如果地方政府债务风险的积聚没有得到及时有效的控制和化解，必然会牵连上级财政的正常运转，从而引发整体财政风险，甚至出现金融风险，进而危及社会稳定。二、地方政府性债务形成的…………

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