市文广新局文化产业发展调研报告

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市文广新局文化产业发展调研报告　【导读】

……近年来，我市文化产业发展取得了显著成绩，但是，与发达地区和先进地市相比还有一定的差距，与我市丰富的文化资源相比还不相适应，仍有较大的发展潜力和空间，主要存在以下几个方面的问题：　　（一）文化产业发展理念还相对滞后。一是社会对文化产业和公共文化事业的概念模糊，普遍存在重事业建设、轻产业发展或事业产业不分的现象。文化建设无论从资金投入还是配套政策制定，目前主要还是放在公益性文化事业上；二是过于重视文化产业的意识形态属性，忽视了文化产业的经济属性，以致在政策措施上对文化产业发展重视和支持不够。（二）管理体制较为松散一定程度制约了文化产业的发展。文化产业涵盖面较广，涉及许多单位。目前，我市文化产业一定程度上存在着部门分治、多头管理，行政事业相脱节、审批监管相分离的现象，文化产业主管部门不明确，推进工作难以形成合力。文化产业项目建设主要采取“属地化管理”做法，多数项目具体由所在县（市、区）实施，与市级相关行政主管部门缺乏有效的沟通和联系，一定程度上弱化了全市文化产业的统一协调。　　（三）文化产业发展政策不配套。国家、省、市出台的关于文化产业政策缺乏配套实施细则，优惠政策不明显，无法形成拉动力，民间投资不足，吸引外商投资作用有限。　　（四）文化企业规模偏小，文化产业对国民经济贡献水平偏低。目前，我市文化企业投资多以自筹资金为主，中小企业占据着主体，主要分布在文化旅游、娱乐、文化产品销售等领域。另一方面，文化产业…………

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