城管局“四个什么”大讨论发言

内容预览：

城管局“四个什么”大讨论发言根据区委及城管局关于“四个什么”大讨论活动安排，结合分管工作实际，经过认真梳理、总结，在行政执法、路灯及信号管理三方面主要存在以下几方面问题：一、执法体制不顺、执法力量不足方面：

第一、在现有体制框架下，城市管理工作面临缺乏执法依据的困境。目前在城管执法范围内比较规范又集中行使的行政处罚权主要涉及市政、绿化、规划、市容环境卫生、工商、环保、道路交通等的全部或部分行政处罚权，共涉及几十部法律、法规、规章，几百款罚则。在具体执法工作中，操作性差或相互打架，罚则不尽一致，或者只有禁止条款，没有处罚条款，给执法工作带来一定难度。

第二，鉴于目前现状，我局虽然与住建局合并，成立了住房建设和城市管理局，但是在对外执法方面，我局仍然缺乏执法主体资质，因而在部分执法案件中，难免存在执法难的情况。　　

第三，面临人员编制与执法经验的困境。随着我区城市规模的扩大、执法范围进一步增大，管理任务进一步加重，现有的20名执法人员已略显力量不足。同时，我局成立时间不长，现有的执法人员大都缺乏城市管理工作经验，给执法工作带来一定难度。　　

第四，执法保障的困境。城管执法的场合是马路执法、一线执法，面对的管理对象主要是困难群体和弱势群体，在新旧体制转轨时期，这类执法的难度相对较大。执法中容易陷入尴尬的境地。社会矛盾的突出，导致违法违章现象大量存在，暴力抗法事件也屡有发生，执法人员的人身安全保障受到极大的威胁。　

二、路灯管理方面：…………

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