创新农村经营体制  加大农民合作社扶持力度

内容预览：

2013年中央一号文件再度锁定“三农”！《中共中央、国务院关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见》这是新世纪以来指导“三农”工作的第10个中央一号文件，也是十八大召开之后的首个一号文件，一号文件连续第十年聚焦“三农”，以改革和创新农业生产经营体制为主题，对2013年农业农村的发展提出了一系列实实在在的目标任务和政策举措。中央一号文件共分7个部分26条，其中，“创新农业生产经营体制，稳步提高农民组织化程度”是其中的一个重要部分，也是一个惠及“三农”的新亮点。　　

一、着力培育新型农业经营主体，发展农民合作社是必然趋势　　

一号文件指出，农业生产经营组织创新是推进现代农业建设的核心和基础，要尊重和保障农户生产经营的主体地位，培育和壮大新型农业生产经营组织，充分激发农村生产要素潜能。要加快培育新型农业经营主体，不断提高农业生产经营组织化程度。创新农村经营体制的重点是农民合作社，在新型农业经营主体中，农民合作社是带动农户进入市场的基本主体，是发展农村集体经济的新型实体，是创新农村社会管理的有效载体。　　

中央一号文件提出要大力支持发展多种形式的新型农民合作社，这是含金量非常高的一项政策。　　

自从提出建设现代农业以来，这些年农业经营主体呈现多元化，但也面临着一些挑战。家庭联产承包责任制在中国农业、农村的发展中居功甚伟，但也带来了分散经营、资源浪费、效益低下的弊端。近年来，长期从事农业生产的劳动力主体呈现老龄化、低龄化，青壮年劳动力比例下…………

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