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xx县国有林场改革试点方案
根据《国有林场管理办法》和四川省人民政府《关于组织实施天然林资源保护二期工程的通知》(川府发〔2011〕21号)文件精神,为推进我县国有林场改革,结合其它地区国有林场改革试点经验,制定如下试点方案:
一、国有林场现状
我县下辖大坝、大江口、玉泉、魏家坝和沙坝5个国有林场,经营面积62万亩,占全县林业用地面积21%;森林蓄积418万立方米,占全县森林总蓄积的23.2%。县人民政府以南府复〔2007〕18号文件确定国有林场单位性质为“企业化管理的自收自支事业单位”。截止2012年5月底,共有职工996人,其中在职职工280人,退休职工716人。自1998年天然林停采和天保工程实施以来,5个国有林场未进行过任何经营性采伐。自1998年天然林停采和天保工程实施以来,5个国有林场未进行过任何经营性采伐,资金来源全部为天保工程建设资金。2011年开始实施天然林保护二期工程,虽然我县天保工程国家补助资金总量加大,但直接用于国有林场职工工资的部分反而减少,加之2011年底其他事业单位绩效工资逐步兑现,国有林场职工收入与其他事业单位职工收入差距越来越大,由此造成的不稳定因素加剧。为化解矛盾,顺应改革形势,经县委、县政府与省林业厅会商,决定将我县5个国有林场纳入改革试点。
二、改革的指导思想和基本原则
(一)指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照“尊重历史、明确性质、理顺体制、整合资源、稳妥推进”的总体思路,加快国有林场改革…………
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