建设项目行政审批改革实施方案

内容预览：

建设项目行政审批改革实施方案在前阶段削减审批事项的基础上，根据区委、区政府关于“优化程序、减少环节、缩短时限”的要求，对原有的基本建设项目审批程序做了梳理，并按照土地使用权取得方式的不同，制定了本方案。包括房地产建设项目(指以招标、拍卖出让方式取得土地使用权的商业、旅游、娱乐、金融、服务业、商品房等项目，下同)和非房地产建设项目(指以行政划拨方式，取得土地使用权的项目，下同)的行政审批改革程序。其中，房地产建设项目审批时限从签订土地出让合同至建设工程开工缩短为59个工作日；非房地产建设项目的审批时限从立项至开工缩短为58个工作日，体现了环节减少、时间压缩、手续简化的目标要求。本方案主要内容如下：

一、明确职责，按各自职能履行项目协调和审核的牵头

整个建设项目审批过程由职能部门按各自职能履行项目协调和审核的牵头。有关职能部门针对不同的审批阶段履行不同的牵头职能，在土地招标拍卖、设计方案、初步设计方案、施工图评审阶段，组织召集评审会议，征求各相关部门的意见并进行汇总协调，或者组织各相关部门会审，然后由该部门负责审批，并在可行性报告送审及相关手续办理阶段负责督促和协调。

二、房地产建设项目中改革土地供应方式，实行市场机制运作

改革后房地产建设项目土地使用权由以往行政划拨方式改为通过市场进行公开拍卖出让，使土地资源的配置更趋合理。原经土地批租的商品房等经营性建设项目审批程序中，开发单位受让土地使用权需经过的申请用地、申请建设项目选址意见书、申请规…………

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