XX市医改后乡镇卫生院的生存与发展调查研究

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xx市医改后乡镇卫生院的生存与发展调查研究

【内容摘要】

4、建立财政补偿机制，提高乡镇卫生院公共服务能力。一是乡镇卫生院实行人员工资由市财政全员覆盖，财政集中管理、统一支付。及时拨付公共卫生、预防保健、应急救治等业务专用经费，促使乡镇卫生院工作重点由重医疗服务向重视公共卫生服务职能转变，由追求经济效益向注重社会效益转变，使乡镇卫生院公共卫生服务职能得到充分发挥。二是加大政府投入，转变投入机制，在卫生院实行“核定任务、核定收支、绩效考核补助”的激励约束机制。5、上级财政应加大对困难地区的专项转移支付力度。医改对地方财政部门的压力很大，尤其是xx市“吃饭”财政的贫困县级市，更是难上加难。对此，一方面利用我市享受的各项优惠政策及资源，加强招商引资力度，以项目建设为突破口，积极培育新的税源，努力壮大地方财力的同时，积极调整和优化支出结构；另一方面，积极争取中央、省州财政支持。上级财政也应加大对贫困地区的专项转移支付力度，切实保障为困难地区群众提供基本医疗卫生服务，让广大农民群众切实享受到国家新医改带来的实惠。　　

【正文】

近年来，xx市不断加大财政对农村卫生事业的投入，乡镇卫生院基础设施建设得到明显改善。但是，做为政府公益事业单位的乡镇卫生院，长期以来政府实施“差额拨款”管理，主要运转手段依靠自身的营业收入，形成了“以药补医”的经济补偿机制。伴随医疗综合改革，尤其是药品零差价率的执行，给乡镇卫生院的生存和发展带来了严峻的考验，带着这个问题，我…………

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