县国土局关于城区失地农民专项调研报告

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县国土局关于城区失地农民专项调研报告

失地农民的社会保障问题是我国化和城市化进程中一个影响面非常广泛的社会问题，是需要重点关注和解决的民生问题，是涉及贯彻落实观、构建社会主义和谐社会的重要问题。当前失地农民面临的两大难题是社会就业的出路问题和养老保障的退路问题。根据政府关于失地农民的一系列政策，在实践中必须积极探索切实可行的途径和方法，要确保“以土地换保障”政策的落实到位；要确立失地农民就业优先的理念，逐步实现城乡统筹就业；要充分体现惠及全体农民的“低水平、有弹性、广覆盖”的基本养老保障制度的精神，实事求是地制定、完善和落实相关的配套政策。　　一、我县城区失地农民面临的问题　　由于各级在城市发展中对失地农民的相关政策配套的不完善，相当一部分失地农民目前处于“进无出路、退无保障”的两难境地。就城区川道各村来看，大部分人均耕地在0.3亩一下，有相当一部分村组安置地划拨都成为难题。所以目前这些失地农民中大部分人以外出打工作为一个维持生活途径。在失地农民的社会保障方面，养老保障是失地农民普遍担心的问题。一旦土地被征用，他们的养老保障便成了后顾之忧。而目前的安置政策没有很好地解决这一难题。目前我们普遍采取货币安置的方式（对失地农民的征地、拆迁、就业等进行的一次性货币补偿）解决失地农民的就业问题,货币安置引发的突出问题是，在大量的失地农民再就业极为困难的背景下，安置补助费用远远不能取代以往土地所具有的“最后的保障”。加之一次性货币的补偿金直接发到农民手中，则可…………

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