人民银行基层支行履行金融监管职责情况调研报告

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人民银行基层支行履行金融监管职责情况调研报告

为摸清人民银行县级支行当前履行金融监管职责的情况，我们对xx辖区的9个县（市）支行履行金融监管职责的情况进行了调查，从调查情况看，多数支行能在辖区较好地履行《人民银行法》赋予的金融监管职责，但受到法律制度上的一些制约和人民银行内部管理协调上的缺陷，一些基层人民银行在实施金融监管行为时，存在依法行政程序不到位,甚至出现行政不作为的现象，在一定程度上影响了基层人民银行在金融机构中的良好形象。据调查统计，从xx年银监局分设以来至今，xx中支及其辖区的x个县（市）支行未对辖区金融机构实施经济和行政处罚。

一,当前县级支行履行监管职责面临的主要问题

1、监管理念尚且模糊。银监分设后，人民银行的主要职责已转为宏观调控和金融服务，县支行更多的是讲求金融服务，而日常金融监管工作，则由银监部门来实施。因此，在观念上存在两种错误认识：一是认为金融监管已不是人民银行的职责，人民银行不应再去实施金融监管，即主观上不愿去“管”；二是认为银监法已规定日常监管是银监会的职责，高管人员由银监会监管，人民银行的监管范围缩小,监管权威下降，若履行监管职责，各商业银行也不会积极配合甚至会有抵触情绪，即客观上“管不了”。而且人民银行至上而下都形成一个“大调研”的局面，从考核机制、人员配备都高度重视调研工作，发表信息文章可以加分，而金融监管只是从属地位，并没有列入考核范围，因而淡化了金融监管。

2、监管制度存在欠缺。一方面是金融法律法规不…………

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