财政论文：论加强财政部门对城市基础设施投资的管理和控制

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一、城市基础设施在国民经济中具有重要的地位（一）、城市基础设施的概念。城市基础设施即服务于城市物质生产和人民生活的基础性公共设施的总体。就其外延来看，可大体分为两类：一是社会性基础设施，包括文化教育、体育卫生、住宅、商店等设施；另一类是技术性基础设施，包括道路、桥梁及交通设施，水源、给排水及污水处理设施，公共交通、供电、供气、供热设施及邮电通讯设施，园林绿化、环境卫生和防灾设施等。这两类基础设施虽然都是城市必不可少的条件，但在功能和其他许多方面又有所不同。仅就“基础”的含义而言，技术性基础设施更加名副其实。可以说，技术性基础设施是城市生产、人民生活和社会基础设施的共同基础。因此，本文将所谓“技术性基础设施”称为城市基础设施。（二）、城市基础设施在国民经济中具有重要的地位。城市基础设施是城市赖以生存和发展的物质基础，是城市现代化的重要标志。如果我们把城市比作人体，把城市工厂、医院、学校、住宅、商店等比作人体外部器官，那么城市基础设施就相当于人体的内部器官和各个相关的生理系统。城市基础设施对于推动城市社会生产力的发展、繁荣城市社会经济方面的重要作用，完全可以从自身带来的经济效益、社会效益和环境效益反映出来。因为，效益客观上反映的是生产力水平，而生产力标准又是检验一切工作系统的唯一标准。1、城市基础设施的高效率运转，是提高城市各类生产和活动提高效率的基础。从需求来看，由于当前城市规模扩大，经济高速增长，以及对于城市形象、城市生产和生活质量的更高要求，就使得…………

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