XX市政府投资代建制发展现状和建议

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一、我市代建制试行现状我市于xx年5月18日印发了《xx市政府投资项目代建制管理办法（试行）》，当年11月18日确定了第一个代建制项目，迄今已明确代建项目9个。有7个项目已进入代建实施阶段，其中，2个已建成交付使用，1个正在进行工程质量竣工验收，1个正在办理开工手续，3个项目代建单位正在组织施工图设计；2个项目使用单位正在组织初步设计，还未进入代建程序。从试行情况看，竣工项目的投资、质量得到了有效控制，但工期均有所拖延。从监管情况看，根据实际情况先后出台的《关于进一步规范代建项目建设资金申请审核的通知》、《xx市政府投资代建项目设计变更管理实施细则（试行）》、《关于加强代建单位名录库入库单位资格管理的通知》等管理性文件，重点明确了代建单位如何申请建设资金、设计变更；明确了不同规模的项目，代建单位应具备的资格条件。近三年来，先后有南昌、福州、南阳、许昌、焦作等城市推进代建制试行工作，我市主要采取了以下措施：（一）主动邀请纪检检察等部门监督招标全过程。在招标代建单位工作中，从招标公告、招标文件、考察队伍、抽取评标专家，到开标评标等环节，均在纪检检察等部门监督下进行。近三年来，通过不断完善，已形成了招标代建单位“纪检检察全过程监督，使用单位跟踪监督，发改、财政部门重点监督开标评标”的监督方式，共公开招标代建单位7个，中标单位有甲级设计单位1个（2个项目），甲级监理单位2个，施工总承包特级企业3个。（二）加强对设计变更的监督。为避免在施工图设计和施工过程中随意变更批准的规模、功能和…………

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