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xx市退耕还林工程十二五发展思路
1999年10月,四川、陕西、甘肃三省按照“退耕还林,封山绿化,以粮代赈,个体承包”的基本方针率先开始了退耕还林工程的试点。随着试点工作逐步推进,2002年,退耕还林工程在全国25个省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团全面启动。我市是先行启动实施的地区,从实际情况看,历时十余年的退耕还林工程取得了成效显著的阶段性成果,退耕区森林覆盖率有较大幅度增加,生态环境恶化态势得到有效遏制,实现经济和生态协调发展目标己经具备十分重要的现实基础。
但是,由于退耕还林是一个极其复杂的社会系统工程,政策性强,涉及面广,时空跨度长以及工程收益特殊性等特点,在工程建设深入进行的过程中,仍然有许多问题需要研究探讨,并加以完善。所以在“十一五”末和“十二五”规划之时,按照市局统一安排对全市退耕还林工作发展思路进行了初步研究,以便总结十年退耕还林建设成效,为提出今后退耕还林发展目标、方向,应解决的现实问题,政策措施完善等方面进行初步探讨,立足为“十二五”科学开展规划有所帮助。
一、全市退耕还林工作建设情况
我市自1999年在全市10县区启动退耕还林工程建设,2000年国务院提出“先行试点、逐步铺开,先易后难、循序渐进”的指导原则后。我市紫阳、旬阳、白河、岚皋、平利五县被列为国家退耕还林试点县。2002年正式在十县区又全面实施了退耕还林工程建设。至2009年全市实施退耕还林十余年来,在市委、市政府的坚强领导及中、省相关部门大力支持下,依靠全市上下群策群力,相…………
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