构建联动控管机制   规范异常申报管理（国税零负申报经验总结）

内容预览：

构建联动控管机制规范异常申报管理　　

近年来，xx区国税局坚持责任驱动、部门联动和措施推动，初步建立了选、析、评、查、管等“五位一体”的零负申报联动控管机制，不断规范了零负申报税收管理，使零负申报由同期的935户下降到现在551户，降幅达41.06%，有力地促进了税收收入稳定增长。到5月底，共组织收入8848万元(不含电厂)，占年计划的43.29%，超计划1.63个百分点。　　

一、责任驱动，强化零负申报监管意识。　　

增值税零负申报是困扰当前税收管理的一大难题。去年八月，面对935户零负申报企业，我们认为：除政策及经营情况外，而导致异常零负申报的根本原因在机制、在素质、在责任心。为此，我们从完善管理办法入手，科学界定标准，强化管理责任。　　

（一）用管理办法，明确联动责任。为加强零负申报管理，我们成立了领导小组，研制了实施方案和《零负申报管理办法》，明确了征、管、查、评估、计统等各部门责任，适时督办检查，及时公开监管成效，初步形成了以筛选比对查找异常申报对象、以分析结果督促纳税人自查、以自查好坏引导纳税评估、以评税情况为稽查提供案源、以析评查结论为管理提出补税依据和征管建议等“五位一体”的零负申报联动控管机制。　　

（二）用教育培训，强化联动意识。税管员素质高低和责任心强弱，决定了异常申报监管水平。对此，我们采取每日一题、每周一训、每月一考、每年一评等方法，先后开展了税收政策法规、税收分析、评税技能、约谈方法、巡查技巧、辅导能力等6大系列业务培训，进一步提高…………

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