行政管理论文：新形势下如何转变乡镇政府职能的几点思考

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新形势下如何转变乡镇政府职能的几点思考　　

陈水龙　　

（2010年5月15日）　　

乡镇政府作为我国政权的基础，是建设社会主义新农村的具体组织者与实践者，其职能发挥得好坏，关系到国家政权稳定、农村经济社会发展和社会主义新农村建设成败。随着中央一号文件的贯彻落实和农村税费改革的深入，农业与农村工作形势发生了很大变化。面对新的形势和要求，乡镇政府职能如何转变，实现管理型政府向服务型政府转变，将是我们研究的重大课题。　　

一、加快乡镇政府职能转变的必要性　　

从行政理论看，经济基础决定上层建筑，上层建筑必须适应经济基础。上层建筑随着经济基础的发展而变化。从客观现实看，我国社会主义市场经济体制决定各级政府的基本职能，各级政府履行职能必须适应社会主义市场经济发展的内在要求。从宏观政策看，党中央和国务院提出了贯彻落实科学发展观，必须加快政府职能转变，全面、正确地履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的政府职能。因此，在这种新的形势下，加快乡镇政府职能转变，非常必要，势在必行，对于推动我国社会主义新农村建设将发挥重要的作用。　　

（一）乡镇政府工作面临的新形势和新要求　　

党的十六大以来，中央提出把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重来抓的基本要求，明确了统筹城乡发展的基本方略，作出了我国现在总体已处于以工促农、以城带乡发展阶段的基本判断，制定了“多予、少取、放活”和“工业反哺农业、城市支持农村”的基本方针。《中共中央关于制定国…………

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