市残疾人两个体系建设实施方案

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市残疾人“两个体系”建设实施方案　　为加快残疾人社会保障体系和服务体系（以下简称“两个体系”）建设，促进残疾人事业与经济社会协调发展，根据省委、省政府《关于贯彻〈中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见〉的实施意见》（陕发〔2009〕9号）和《##省残疾人社会保障体系和服务体系建设发展规划》等有关文件精神，结合我市实际，特制定本实施方案。　　一、重要意义、指导原则和目标任务　　1、重要意义。残疾人是一个数量众多、特性突出、特别困难的社会群体，是社会保障和公共服务的重点人群。我市共有16.7万残疾人，直接影响53.5万家庭人口。近年来，在各级党委、政府的高度重视下，残疾人社会保障与服务状况得到了明显改善，但还存在着保障体系不够完善、服务设施不够健全等问题，难以有效解决好残疾人最关心、最直接、最现实的特殊困难和基本需求。加快推进残疾人“两个体系”建设，是深入贯彻科学发展观、促进经济社会协调发展的必然要求，也是促进残疾人全面发展、实现残疾人共享改革发展成果的根本举措。各级各部门要充分认识残疾人“两个体系”建设的重要意义，切实增强工作责任感和紧迫感，自觉将其纳入经济和社会发展全局，加大投入，加快推进，努力让残疾人在精神上和物质上得到更多更大的实惠。　　2、指导原则。坚持以人为本，将残疾人“两个体系”建设纳入社会保障和公共服务的总体规划，按照政府主导与社会参与相结合、重点保障与特殊扶助相结合、一般性制度安排与专项制度安排相结合、解决当前突出问题与完善制度体系相结合的原则，充…………

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