城市建设融资平台发展情况调研报告

内容预览：

城市建设融资平台发展情况调研报告5月上旬，我们对##市城市建设投资开发有限公司（以下简称“##城投”）发展情况进行了调研。我们认为，##城投充分利用良好的外部环境，以公司治理为基础，以规范管理为重点，以市场经营为核心，以项目建设为依托，着力夯实融资平台，不断开辟融资渠道，有力地促进了##市城市基础设施建设和经济社会又好又快发展。其运作特点和管理经验值得总结和借鉴。

一、##城投的发展历程

##城投自2002年成立至今的发展历程，大致分为起步、成长和提升三个阶段。

（一）起步阶段（2002~2004年）。

2002年9月，##市为争取日本政府贷款建设环保项目，为适应日方以项目法人为承债主体的要求，经省政府批准成立国有独资的##城投，以企业法人身份担任项目业主，代表市政府对授权范围内的城市基础设施建设中的国有资本行使出资人职能，从事城市基础设施建设中的资本营运、投资运作和产权经营。公司设置三部一室，即资产经营部、资金管理部、项目管理部和综合办公室，注册资本8亿元，实收资本8.2亿元。其资本构成为：一是实物资本6.6亿元。其中，自来水公司划入资产4.3亿元，东山、云集隧道划入资产1.2亿元，城区燃气管网划入资产1.1亿元；二是城市污水处理收费权1.6亿元。成立之初的##城投名为公司，实际上是政府部门主导下单一的借款平台，承借日元贷款84.6亿日元。

（二）成长阶段（2004~2006年）。

2004年5月，为推动城市建设投融资体制改革，实现##城投与国家开发银行的有效合作，##市政府决定##城投独立运作，…………

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