县体制改革十二五规划纲要

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县体制改革十二五规划纲要

一、“十一五”体制改革概要回顾

“十一五”以来，我县积极推进经济、社会、农村、政府四大领域改革，改革的力度进一步加大，改革的领域不断拓宽，改革的方式不断创新，改革的亮点不断涌现。从2006年起，以行政审批制度改革为突破口的政府行政管理体制改革在全省率先开展，并取得实效后在全省推广。积极推进地方金融制度创新，相继设立小额贷款公司和村镇银行，金融部门积极开拓支农金融产品，在六权抵押贷款[农村住房房产权、海域使用权、集体非农土地使用权、渔船、大型农机具、土地承包经营权（林权）]上全面开展贷款业务，有效缓解了农（渔）民贷款难、贷款贵问题。省、市统一部署的扩权强县改革涉及的各项经济社会管理下放到县的事项，已公布并顺利承接，县域经济社会管理权限明显扩大。中心镇改革逐渐深化。公共资源要素市场化配置程度明显提高，全县建立了统一的公共资源交易平台，土地出让、产权交易、项目投标、公共采购、矿山开发、户外广告等公共资源的配置都采用市场竞价方式定价。利于节约资源的差别电价、阶梯式水价制度改革试点稳步推进。政策性农村住房保险和政策性以险养险农业保险试点不断扩大。全覆盖、多层次、保基本、可持续的城乡居民基本养老医疗保险制度和救助制度普遍建立。集体土地在经营权流转、宅基地置换、建设用地转让、农村住房等方面改革作了积极探索。多种形式的农民专业合作组织迅速发展，成为农业领域最活跃的市场主体。

与此同时，我县的体制改革亟待深化和突破的领域还很多。主要…………

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