2010年县市林改工作实施方案

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2010年县市林改工作实施方案

为全面完成我市集体林权制度改革目标任务，根据中央、省、市工作安排部署，结合我市实际，特制订《##县市2010年林改工作实施方案》。

一、指导思想和基本原则

(一)指导思想

全面贯彻党的“十七大”和中央、省、市林业工作会议精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，大力实施以生态建设为主的林业发展战略，不断创新集体林业经营的体制机制，依法明晰产权、放活经营、规范流转、减轻税费，进一步解放和发展林业生产力，促进传统林业向现代林业转变，为建设富裕秀美和谐新##县作出应有贡献。

(二)基本原则

1.尊重历史,保持政策连续性。这次集体林权制度改革，是林业“三定”(稳定山权林权、划定自留山、确定林业生产责任制)以来集体林业经营制度改革的继续，是对林业承包责任制的进一步规范和完善。已经承包到户或流转的集体林地，符合法律规定、承包或流转合同规范的，要予以维护；承包或流转合同不规范的，要予以完善；不符合法律规定的，要依法纠正。对权属有争议的林地、林木，要依法调处，纠纷解决后再落实经营主体。自留山由农户长期无偿使用，不得强行收回，不得随意调整,不能打乱重来,保持林业政策的稳定性和连续性。

2.权益平等,尊重群众意愿。充分发挥农民在集体林权制度改革中的主体作用,严格执行《村民委员会组织法》、《农村土地承包法》等法律、法规,坚决贯彻落实中央十号文件精神，改革的内容、程序、方法、…………

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