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我区是全市最早列入国家农业综合开发项目区的县市之一。从1996年到2005年,在国家农业综合开发资金的引导扶持下,全区共完成中低产田改造面积13.4万多亩,发展节水农业示范面积1万亩,实施生态农业工程面积0.58万亩,新建和扩建了**乳品加工、***乳品加工等一批产业化龙头项目,并实施了供销科技农场农业高新科技示范项目和**河水利骨干工程项目。这些农业综合开发项目的建设和实施,可以说是我区继八十年代“两西”农业建设项目实施以来,在我区又实施的一项规模最大、治理面积最广、投资最多、效益最好的农业工程项目。这些项目的实施,不仅对改善我区的农业基础设施条件、提高农业综合生产力水平发挥了重要作用,而且对改善生态环境、增加农民收入起到了积极的推动作用。
但随着农业综合开发的不断深入,一些深层次的矛盾也日见显露出来。主要是我们在农业综合开发项目建设中计划经济的色彩过重,与现代市场经济条件下项目管理方式和项目运行机制不相适应,重建设、轻规划、重项目、轻管理等现象在一定程度上的存在,影响了农业综合开发项目建设水平的提高,项目区分散、兴建和扩建的个别产业化项目规模小、辐射带动能力不强、抗风险能力弱,一定程度上影响了农业综合开发项目建设效益的发挥。针对以上存在问题,去今两年以来,按照党的十六大确定的建设全面小康社会的战略部署和新一届国家农业综合开发第一次联席会议确定的“集中投资办大事、突出重点抓关键”的指导思想以及省、…………
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