大力推进旅游市场化进程

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树立和落实科学发展观，对全面建设小康社会具有十分重要的指导意义。目前，旅游业已成为加快**区域经济发展的基础产业和先导产业。怎样在旅游业的发展中更好地坚持和落实科学发展观，是摆在我们面前的一个新课题，需要认真研究，加以解决。一、树立和落实科学发展观，就是要以实事求是的科学态度，认真分析影响旅游业发展的制约因素近年来，**市以建设国际旅游城为目标，大力实施“旅游立市”战略，逐步把旅游业培育成了带动全市经济发展的基础产业和先导产业。但是，随着市场经济体制的进一步完善和旅游市场化进程的加快，**旅游业发展中的一些深层次问题日益显现出来，极大地制约了旅游业的健康、快速发展。一是旅游开发的投资主体相对单一。**旅游业发展尚处于起步阶段。在旅游开发上，“政府主财”、“政府主干”的问题比较突出，尤其是对所有权和经营权、开发权与管理权分离等符合市场经济规律的方式运用的比较少，社会资金投入旅游开发所占的份额不大，因为资金问题等制约因素的影响，***景区、***遗址、***开发、保护等不能尽快开工建设，限制了资源优势向经济优势的转化。二是旅游管理体制不顺。从客观上讲，旅游行业存在条块分隔、多头管理的现象，如：***景区由**研究院独立行使管理权，**由市文化局、博物馆等单位进行管理，雅丹地貌国家地质公园由发展计划局、国土资源局等共同参与管理；从主观上看，部门之间还存在相互掣肘的问题，缺乏一种统筹、协调的管理运作机制。三是交通通达能力不畅。从航空运输来看，4c级机场虽已建成投运，国内航班也增加…………

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