关于对处置群众性事件的思考

内容预览：

笔者参与了35起群体性事件的处置工作，对预防和处置群体性事件进行了认真思考。

一、群体性事件的特点群体性事件是指聚众共同实施的违反国家法律、法规、规章，扰乱社会秩序，危害公共安全，侵犯公民人身安全和公私财产安全的行为。在参与处置的35起群体性事件中，10人左右的小群体有4起，占11.4%；12人以上100人以下大群体有24起，占68.5%；100人以上的超大群体7起，占20%。归纳起来，35起群体性事件具有以下特点：

(一)易发性和突发性。因企业改制、农村占地、退耕还林、用水用电，或因交通运输、学生安全等诸多原因引发的群体性事件时有发生。石化总厂97年内退职工因“三金”问题，少则50人多则近200人数十次围堵总厂机关、宾馆、体育馆以及市委、市政府、市劳动和社会保障局，尤其是打听到石化集团领导抵荆、市里有重要会议时，这些老职工可在半小时内聚集。又如，2月20日，供水总公司铺设管道施工，掇刀部分村民因拆迁补偿问题，一下子纠集亲朋好友及社会闲散人员近百人聚集现场，造成施工受阻；3月15日，因牌楼客运联营户擅自改变线路，公汽公司当即组织40余名职工聚集杨家桥，造成双方对峙。有些人甚至抱着“小闹小解决，大闹大解决，不闹不解决”的错误思想，有点事就闹，其聚时快，散时也快。

（二）隐蔽性和对抗性。每一起群体性事件都有一个从产生、酝酿到发生、发展的过程。笔者从参与处置的35起群体性事件得出，群体性事件在发生阶段具有很强的隐蔽性。今…………

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