建立并联审批工作常态机制研究

内容预览：

　　建立并联审批工作常态机制研究　　

罗颂

当前，行政审批制度改革的焦点就是涉及多个部门的审批事项如何加快审批、缩短时限和提高效率。去年12月省政府为了加强机关行政效能建设，努力为“两个加快”提供良好的政务环境，在全省范围内试行投资项目并联审批，我市积极推进并联审批工作，在市政务服务中心办事大厅设立了投资项目并联审批专区，首批纳入并联审批范围的8个部门在并联审批专区设立了窗口，实现了并联审批集中办公。然而，并联审批工作开展还是初步的，范围只针对投资项目领域，仅涉及8个部门，实施过程中还存在诸多问题，有很多方面都是新的课题，值得我们去探索、研究。并联审批已作为一种创新的审批方式进入到日常的行政审批工作中，其优势逐步显现，必将形成常态工作机制。　　

一、实施“并联审批”的重大意义　　

（一）实施“并联审批”是深化行政体制改革的重要举措。　　

党的十七大明确提出加快行政管理体制改革，建设服务型政府的要求，着力推进政府职能的转变，促进政府角色的转换，即从方便自己、方便管理向方便企业、方便群众的转变，实现由“管理型政府”向“服务型政府”的转型。现行的行政管理体制是按照部门管理、条块结合的原则设置的，政府的管理与服务职能分散在不同的职能部门。行政职能交叉，审批互为前置，管理对象办一件事，往往多个部门来回跑，费时费力，繁琐复杂，办事效率不高。目前，虽然我市成立了政务服务中心，实现了集中审批，但入驻政务中心多数部门的职能仍处于相对分隔的状态，服…………

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