排查土地纠纷调研报告

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排查土地纠纷调研报告为深入学习实践科学发展观，认真剖析影响社会稳定的重要因素，有效发挥行政管理工作的职能作用，为我旗经济建设和各项事业的发展创造良好的社会环境，我局对城镇建设过程中涉及征收土地引发的问题进行了调研。

一、我旗近年来经济发展较快，基础建设投资加大，在城镇改造、拆迁、建设用地征收土地过程中出现了一些问题。主要原因有：

（一）《宪法》第10条第3款规定：“国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征收或者征用并给予补偿。”《土地管理法》第2条第4款规定：“国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。”宪法和土地管理法都明确规定了征收的前提必须是为了“公共利益的需要”。但是，现行法律、法规并没有明确界定哪些建设项目用地是为了“公共利益需要”。在实践中，政府将“国家建设”、“城市建设”视为是“公共利益”的需要。往往为了经济建设大量动用征收权，与农牧民、居民的的土地使用权发生冲突，从而引发矛盾。

（二）征地补偿标准偏低，补偿范围太窄。土地征收补偿是征地问题的核心，世界上大多数国家和地区都是以市场价格为基础来进行补偿，而且还会考虑对土地未来的价格间接损失给予补偿。而我国《土地管理法》及《土地管理法实施条例》中规定补偿费的测算方法还不科学。随着经济的发展，物价的上涨，补偿的范围仅限于与土地有直接联系的一部分损失，其它间接损失没有列入补偿的范围。被征地人对补偿标准不满而引发矛盾。

（三）城镇规划滞后，有些地…………

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