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某某县应如何解决农民持续增收难题
的调研与思考
近年来,某某县委、县政府立足县情,紧紧围绕“xxxxxxxxx”发展战略和“xxxxxxxx、xxxx、xxxx、xxxxx”工作重点,加快推进农业产业化、工业化、城镇化三化进程,经过全县人民的不懈努力和苦干实干,基础设施条件显著改善,主导产业逐步形成,使全县农民增收难的问题得到了有效缓解。但是,全县农村总体仍然呈现贫困面大、贫困程度深、返贫率高的特点,加之我县自然灾害频发,农民因病因灾极易返贫,广大农民群众持续增收难的问题仍然相当突出。如何解决好这一在山区贫困农业县中带有一定普遍性的突出问题,促进县域经济社会加快、突破发展是摆在全县各级党委、政府面前的一个重要课题。笔者对这一问题进行了一些调研和思考,对解决这一问题提出了一些对策与建议。
一、农民增收现状分析
某某县是国家级扶贫开发重点县,位于某某省南部,大巴山北麓,总面积хх平方公里,其中农用耕地面积xx万亩,林业用地面积xx万亩,森林覆盖率达xx%。辖xx个乡镇,xx个村,xx万户,总人口xx万人,其中农业人口xx万人。海拔在268—2641米之间。地形以山地为主,海拔在900米以上的中高山区约占总面积的75%,土地构成大致是“九山半水半分田”。
近几年农民增收情况,从统计数据看(2003—2008年),农民人均纯收入增量连续5年超过150元,增幅实现了1980年以来首次连续5年超过6%。2008年农民人均纯收入达到2648元,比上年实际增长23.04%;2009年上半年农民人均纯收入1650元,同比增…………
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