审计论文：部门非税收入审计的内容及方法

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审计论文：部门非税收入审计的内容及方法一、什么是政府非税收入

非税收入是财税部门征收的税收收入和职能部门依法收取的涉税收入以外的其他财政性收入。在2003年5月发布的财政部、国家发展和改革委员会、监察部、审计署《关于加强中央部门和单位行政事业性收费等收入“收支两条线”管理的通知》的文件里，对非税收入的概念是：“中央部门和单位按照国家有关规定收取或取得的行政事业性收费、政府性基金、罚款和罚没收入、彩票公益金和发行费、国有资产经营收益、以政府名义接收的捐赠收入、主管部门集中收入等属于政府非税收入。”

非税收入它是政府收入的组成部分，是国家参与国民收入分配与再分配的一种形式。

二、非税收入审计中存在的主要问题

（一）违规获取非税收入。由于收支脱钩并未真正落实到位，非税收入与个人、部门利益息息相关，一些部门和单位为了保证既得利益，违规收费和罚款的现象时有发生。一是有的部门擅自提高收费标准、扩大收费范围。有的受利益趋使“以罚代收”。二是个别单位为满足部门利益，规避财政专户管理。有的将非税收入项目转为经营性收入项目，将非税收入挂往来科目列收列支或转作单位收入等问题。

（二）收费票据管理不规范。少数单位未按票据管理的有关规定使用财政部门统一收费票据，存在混用、串开票据的现象，有的单位甚至使用自制票据等，使非税收入资金游离于财政监管之外。另外，非税票据缴款时间的随意性较大，拖延缴款问题时有发生，造成非税收入缴款时间滞后。

（三）未按规定将非…………

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