人大常委会副主任科学发展观活动征文

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努力探索农村土地经营权流转机制　为实现##农业经济科学发展创造条件　　自我国实行农村家庭联产承包责任制以来，使广大农村发生了翻天覆地的变化，使广大农民的生活从温饱不济到实现总体小康，充分证明以家庭承包经营为基础，统分结合的双层经营体制是适应社会主义市场经济体制、符合农业生产特点的农村基本经营制度，是符合中国国情和农村实际的制度。但是，随着经济全球化和中国农业现代化不断发展，粗放型的小生产已经越来越不适应社会化、开放性千变万化的大市场。规模化、标准化生产和集约化、市场化经营已经成为当今农业生产的必然趋势和主流，而适应这一趋势和主流的必要条件是土地、资金、劳力、技术等农业生产要素的集约使用，其中的土地集约化是前提条件。因此，在坚持我国农村基本经营制度的前提下，积极推动农村土地经营权流转，实现土地集约化、生产规模化，为实现我县农业科学化发展创造条件，是摆在我们面前的重大课题。我们认为，要实现我县农业又好又快发展，探索并健全我县农村土地经营权流转机制非常必要。

　　一、推进农村土地经营权流转的必要性

　　（一）发展现代农业必然有赖于土地流转

　　现代农业是以资本高投入为基础，以工业化生产手段和先进科学技术为支撑，有社会化服务体系相配套，用科学的经营理念来管理的农业形态。现代农业的核心是科学化，特征是商品化，方向是集约化，目标是产业化。现代农业是用现代工业装备的，用现代科学技术武装的，用现代组织管理方法来经营的社会化、商品化农业，是国民经济中具有…………

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