XX林场集体林权制度改革实施方案

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xx林场集体林权制度改革实施方案

为了全面完成我场集体林权制度改革工作任务，根据省委、省政府《关于深化集体林权制度改革的试行意见》精神和全市集体林权制度改革工作会议要求，结合我场的实际情况，特制订本实施方案。一、林改的范围和原则、模式和工作机制㈠林改范围1、场带村、组集体经济组织所有的森林、林木和林地，重点是集体商品林及其林地和集体所有的宜林地。2、生态公益林在保证其性质不变的前提下，明确管护权并将管护责任和补偿资金落实到位。3、对有权属争议的森林、林木和林地，按照“农户纠纷不出组、组里纠纷不出村、村里纠纷不出场”的原则进行调处。㈡林改原则1、依法保障农村集体经济组织内部成员平等的承包经营权，把尊重农民意愿、维护农民合法权益放在首位，做到还山、还权、还利于民。2、按照“分类经营”的要求，加强公益林管理，放活商品林经营，促进比较完备的林业生态体系和比较发达的林业产业体系的建设和协调发展。3、农村集体经济组织可根据本地森林资源状况及经济收入水平，通过民主决策，自主选择、改革方式，自主确定集体林经营管理形式，不搞强迫命令，不搞“一刀切”。4、坚持公开、公平、公正的原则，实行改革内容、程序、方法、结果“四公开”，依法确保农民群众对改革的知情权、参与权、决策权和监督权。5、保持政策的稳定性和连续性，对过去改革的成果，要进一步巩固、完善和提高，不准推倒重来；对历史遗留的问题和改革中出现的矛盾，要依法依规妥善处理。㈢林改模式在确权到户时要充分遵重群众意愿，实行确权不确…………

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