2009年建设系统综合计划与财务工作要点

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2009年综合计划与财务工作要点

一、拓宽城建投融资渠道。继续深化城市基础设施投融资体制改革和市政公用事业改革，逐步建立政府引导、市场运作的多元化、多渠道投融资体制，实现基础设施建设的良性循环和滚动发展。鼓励有条件的市政公用企业上市融资。推广市政公用行业特许经营制度，鼓励跨地区、跨行业投资和区域共建城市基础设施，推进市场化进程，吸引更多的外资、民营资本投向城市基础设施，为城市基础设施建设筹集更多的资金。二、加快城市基础设施建设，不断提高人居环境质量。根据中央推出扩内需保增长、促进经济平稳较快发展的各项措施，要适时调整城市建设的发展重点，逐步将城市建设的重心从铺摊子、圈土地、扩大规模向完善功能、保护环境、节约资源、关注民生、和谐建设上转变，努力提高人居环境质量。调整和优化投资结构，重点保障污水、垃圾处理设施、城市地下管网等基础设施的建设和改造。要强化科学论证，防止建设规模过大和超标准建设，防止低水平重复建设和低效率利用。严格落实污水处理和垃圾处理收费制度，强化营运监管，提高营运效率，逐步实现减量化、无害化、资源化。一是加快推进项目前期工作。项目前期工作好坏是项目成功的前提，也是争取国家资金的关键。各市要强力推进一批能够争取国家支持的重点领域、重大项目的前期工作，项目单位要抓紧编制项目可研报告，深度要达到国家资金安排的要求，及时完备项目用地、环评、规划选址等手续，尽快审批或核准，让项目等资金，争取做到一旦国债资金确定后可立即上报。二是积极推动郑州、洛阳…………

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