XX市粮食安全状况分析及对策思考

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xx市粮食安全状况分析及对策思考

粮食是特殊商品，解决人的吃饭问题，始终是治国安邦的头等大事。我国人口众多，土地资源不足，水资源匮乏，粮食供求平衡将长期处于偏紧的状态，粮食安全不仅是经济问题，而且是政治问题，事关人民的切身利益，事关经济安全，事关社会稳定和谐。

一、粮食安全的概念

“粮食安全”概念随着经济和社会的发展在不断深化。1974年11月国际粮农组织对粮食安全的定义是“保证所有人在任何时候都能得到为了生存和健康所需要的足够食品”。1996年11月，第二次世界粮食大会通过的《罗马宣言》和行动计划，又将“粮食安全”界定为“所有人在任何时候都能够在物质上和经济上获得足够、有营养和安全的食物”。通常衡量一个国家粮食安全主要有六个指标：第一是粮食自给率，国际上把一国粮食自给率达到90%定为可以接受的粮食安全水平；第二是粮食储备水平，联合国粮农组织把储备占需求量的17%～18%定为粮食安全储备水平；第三是粮食产量波动系数，粮食产量波动幅度越大，表示粮食安全水平越低；第四是人均粮食占有量，人均粮食占有量越大，表示粮食安全水平越高；第五是低收入阶层的粮食保障水平；第六是人均耕地，粮农组织确定应不少于0.8亩。

二、我市粮食安全状况

1、粮食种植面积。近几年，我市粮食种植面积在逐年增加，而食用粮食种植面积却逐年减少，特别是小麦种植面积逐年下降，2006年小麦播种面积只占粮食总播面积的26.6%。

我市2004年、2005年、2006年粮食播种面积连续三年逐年增加，而食用粮食品种，…………

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