集体土地使用权流转现状和存在的问题分析

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集体土地使用权流转现状和存在的问题分析

一、现状

随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立，市场经济体系不断发展和完善，农村集体建设用地的资产性质逐步呈现出来，自发流转的农村集体建设用地使用权越来越多，为了规范农民集体建设用地使用权流转市场秩序，保障集体土地使用者和所有者的合法权益，促进城镇土地资源的优化配置和集约利用，促进城镇经济建设的发展，去年，省里出台了《湖北省农民集体所有建设用地使用权流转管理试行办法》（省人民政府第294号）。2007年我们在城区及周边个别乡镇开展了集体土地流转的试点工作。对5宗集体土地使用权进行流转，面积16.3158亩，集体经济组织出让收入226.83万元。试点工作深得当地政府的支持，这种用地方式普遍得到了群众和企业的认同。

二、存在的主要问题

1、目前，我市自发流转集体建设用地使用权行为大量发生，其数量和规模不断扩大，集体用地隐形市场客观存在，造成土地利用混乱无序，权属管理失真、交易无规范的状态，如果不加以规范，就会对我市经济可持续发展产生重要影响，同时土地资源的经济效益和社会效益也难以发挥。

2、目前，集体土地使用权流转市场较为混乱，而且《土地管理法》《房产管理法》都基本没有涉及，出现了大量的出租、明租暗卖等多种隐性的集体土地流转，造成许多人产生一个错误的认识，集体土地使用权不用登记，可以随便用，只要村里同意就行，致使集体土地市场的无秩流转，同时也干扰了正常的国有土地市场，同时由于集体土地流转的无秩，致使登记如一纸空…………

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