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《工作规划》提出要健全政府投资项目决策机制，完善重大项目责任追究制度，积极推进投资体制改革。政府投资是固定资产的重要部分，在促进经济和社会发展方面发挥着重要作用。 政府投资一般数额较大，投资决策基本都是由各级政府官员来决定。由于缺乏科学有效的权力制约和监督，决策失误较多。主要表现在：一是项目投资决策和咨询论证的科学化、民主化程度不够高，有的项目决策程序不规范、不科学、不完善，甚至个别领导说了算；有的缺乏严格的专家咨询论证，少数项目决策缺少透明度和综合、长远及战略的规划考虑。二是项目招投标工作执法不到位，存在规避招标、违规招标、行业和地方保护。三是超支现象严重，由于政府投资项目侧重于非盈利的公益项目，没有还本付息的压力，因此极易导致投资虚增、总额失控。国家发改委投资司的官员说，不少政府投资项目建成后，花费已远远超出当时的预算，有的甚至整倍超支。这里面固然有原材料价格上涨、更改设计方案等客观原因，但是与权责不明，缺乏监督也有很大关系。在过去几年间，政府投资项目屡屡出现重大事故，如去年的湖南省重点工程凤凰县大桥尚未完全竣工，便整体垮塌，导致64人死亡；今年“5.12”四川大地震中众多中小学校舍的倒塌等。这些政府投资项目质量不过关，监督不严格，不仅浪费了大量的政府资金，而且造成了恶劣的影响。由于长期以来政府投资各个环节一直缺少有效的监管，政府投资项目决策失误或发生重大事故造成损失的现象屡见不鲜。因此，深化投资体制改革，加强政府投资决策的科学化、民主化、规范化显得尤…………
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